Воинский учёт: с чего начать, что изучить и как практиковаться

Чаще всего ошибаются со сроками. В старых памятках и шаблонах до сих пор встречается правило «сообщить в военкомат в двухнедельный срок», хотя с 2023 года срок для сведений о приёме и увольнении составляет пять дней. Две недели остались только для ответа на запрос военкомата. Тот, кто работает по старой памятке, опаздывает ещё до первой проверки.

Кто ведёт учёт и что в него входит

Порядок задаёт Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства № 719 (действующая редакция — от 24.03.2026, постановление № 312). По пункту 12, если на учёте меньше 500 сотрудников, учёт ведёт один работник по совместительству; освобождённый работник нужен от 500 человек, два — от 2000. Поэтому в небольшой компании учёт достаётся кадровику, бухгалтеру или офис-менеджеру в дополнение к основной работе, а руководитель назначает ответственного приказом.

Работа делится на три части: постановка при приёме, поддержание сведений в актуальном состоянии (изменения и ежегодная сверка) и взаимодействие с военкоматом — повестки, ответы на запросы, а в некоторых организациях ещё и бронирование.

Учёт ведут в отдельной карточке. С 8 января 2022 года организации заполняют на каждого военнообязанного сотрудника карточку по форме № 10 из Инструкции, утверждённой приказом Минобороны от 22.11.2021 № 700. Раньше Минобороны рекомендовало использовать раздел о воинском учёте в личной карточке Т-2. Т-2 можно и дальше вести как кадровый документ, но воинский учёт по ней больше не ведут. Заполненный раздел в Т-2 карточку по форме № 10 не заменяет.

Сроки: пять дней, три рабочих дня и две недели

В Положении эти сроки собраны в пункте 32. По подпункту «а» организация направляет в военкомат сведения о принятии или увольнении сотрудника, состоящего на учёте, в течение пяти дней. Подпункт «е» даёт тот же срок на изменения в учётных данных: брак, новый диплом, перевод на другую должность, переезд. Подпункт «б» оставляет две недели только для ответа на запрос военкомата или органа местного самоуправления. Эти редакции подпунктов действуют с поправок постановления № 1211 от 25.07.2023.

Те же правила закреплены выше по иерархии — в статье 4 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В ней есть и третий срок, о котором часто забывают. Если среди сотрудников обнаружен человек, который обязан состоять на учёте, но не состоит, работодатель сообщает о нём в военкомат в течение трёх рабочих дней. Закон разрешает направлять сведения через Госуслуги или региональный портал.

Учебный пример: приём сотрудника

Ситуация учебная. В компанию на 40 человек принимают водителя 28 лет, учёт по совместительству ведёт бухгалтер. В день приёма она сверяет военный билет с паспортом, проверяет отметку о постановке на учёт и заполняет карточку по форме № 10 строго по записям в документе, ничего не дописывая со слов. Сведения о приёме по форме из приложения № 2 к Положению уходят в военкомат не позже чем через пять дней. Через месяц водитель женится — и на изменения снова есть пять дней.

Второй сотрудник, принятый в тот же день, приносит паспорт и диплом, но не военный билет: на учёт он так и не встал. Здесь бухгалтеру нужно действовать быстрее: сообщить о нём в военкомат в течение трёх рабочих дней и выдать направление для постановки на учёт. Если повестка приходит через работодателя, её передают сотруднику под подпись или в электронной форме и отпускают его в назначенный день — этого требует подпункт «ж» пункта 32.

Сверка, реестр воинского учёта и электронные сведения

Раз в год сведения в карточках сверяют с документами самих сотрудников, а данные организации — с учётом военкомата: ответственный готовит список, передаёт его в военкомат и исправляет расхождения.

С 1 ноября 2024 года работает государственный реестр воинского учёта. Его создали поправками к закону № 53-ФЗ (закон № 127-ФЗ от 14.04.2023), а правила утвердили постановлением № 506 от 19.04.2024. По описанию компании «Астрал», данные в него поступают от ФНС, Социального фонда, учебных заведений и работодателей, но обязанности организации отправлять сведения он не отменяет. По обзору Контур.Экстерна за апрель 2026 года, в большинстве регионов сведения по-прежнему отправляют почтой, а в Москве — через mos.ru. Способ отправки уточните в своём военкомате и храните подтверждение: опись вложения, расписку или статус обращения.

Бронирование

Бронирование — это отсрочка от призыва по мобилизации для части сотрудников, которые находятся в запасе. Основание — статьи 18 и 23 закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Решения принимает Межведомственная комиссия по вопросам бронирования, а порядок, утверждённый постановлением Правительства № 156, имеет гриф «Для служебного пользования». Перечни должностей и формы организация получает через военкомат или комиссию по бронированию. Если бронирование вашей организации касается, ему стоит учиться отдельно.

Штрафы

С 1 октября 2023 года закон № 404-ФЗ повысил штрафы по главе 21 КоАП. За то, что организация не передала сотруднику повестку или не дала возможность явиться по ней, по статье 21.2 должностное лицо платит от 40 до 50 тысяч рублей, а организация — от 350 до 400 тысяч. Такие же суммы установлены статьёй 21.1 за непредставление списков граждан для первоначальной постановки на учёт. По статье 21.4 за непредставление или опоздание со сведениями штраф от 40 до 50 тысяч рублей получает только должностное лицо. Статья 21.3 утратила силу. В консультации инспектора Государственной инспекции труда от июля 2026 года сказано, что при опоздании со сведениями о четырёх сотрудниках ответственность наступает отдельно за каждого. Это мнение специалиста, а не норма закона.

С чего начать и в каком порядке осваивать

Начинать лучше с документов, а не с программы учёта: сроки и формы запоминаются, когда понятно, откуда они взялись. Порядок ниже повторяет путь сотрудника через организацию — от приёма до увольнения.

1. Прочитайте пункты 12, 30 и 32 Положения и статью 4 закона № 53-ФЗ. Выпишите все сроки в одну таблицу.
2. Скачайте форму № 10 и форму сведений из приложения № 2 и заполните их на вымышленного сотрудника.
3. Узнайте в своём военкомате, в каком виде и куда отправлять сведения, и запишите адрес и способ подтверждения.
4. Составьте календарь: пятидневные сроки по событиям, ежегодная сверка, план работы на год.
5. Только после этого переносите учёт в программу, например в 1С:ЗУП.

Шаги 2 и 5 удобно пройти с преподавателем. На онлайн-курсе «Воинский учёт в организации» НИУДПО имени К. Д. Ушинского 144 академических часа за шесть недель, из них 78 часов — практика: заполнение форм, подготовка отчётов, ведение учёта в 1С:Зарплата и управление персоналом. Отдельные модули посвящены взаимодействию с военкоматом, ответственности работодателя, мобилизации и бронированию. По итогам выдают удостоверение о повышении квалификации. Обучение дистанционное.

Упражнения и ошибки новичков

Первое упражнение — проведите вымышленного сотрудника через весь год: приём, смена фамилии, перевод, увольнение. Для каждого события заполните карточку и сведения, поставьте дату отправки и проверьте, уложились ли в пять дней. Второе — подготовьте список для ежегодной сверки на десять человек и найдите в нём три заложенных заранее расхождения. Третье — напишите короткую инструкцию для руководителя: что делать с повесткой, которая пришла на адрес организации.

Новички чаще всего работают по двухнедельному сроку, который давно не действует, заполняют карточку со слов сотрудника, а не по военному билету, не хранят доказательства отправки и не замечают сотрудника, который на учёте не состоит, хотя по нему срок самый короткий.

Если нужна переподготовка, а не повышение квалификации, есть программа «Воинский учёт» ЭКОДПО: по карточке это самостоятельное онлайн-обучение примерно за два месяца с текстовыми уроками. Состав модулей и выдаваемый документ на странице не раскрыты, поэтому программу и форму итоговой аттестации нужно уточнить у школы до оплаты.

Как навык влияет на доход

В небольшой компании воинский учёт обычно не даёт отдельной ставки: его ведут по совместительству, иногда с доплатой за совмещение, которую работодатель устанавливает сам. Надёжных данных о размере такой доплаты нет.

Отдельная должность появляется в крупных организациях. По выдаче hh.ru в Москве на 1 октября 2026 года по запросу «специалист по воинскому учёту» найдено 339 вакансий. Среди первых объявлений с указанной оплатой — 44 000–50 000 рублей до вычета налогов у специалиста с опытом от года, 100 000–120 000 рублей на руки у специалиста по воинскому учёту и мобилизационной подготовке, 135 000 рублей до вычета налогов у специалиста по учёту и бронированию. Это предложения работодателей, а не фактические зарплаты, и часть сумм указана на руки, а часть до вычета налога, так что сравнивать их напрямую нельзя. Дороже предлагают там, где к учёту добавляются бронирование и мобилизационная подготовка.

Как выбрать обучение

Выбирайте программу по объёму задач. Бухгалтеру или кадровику, у которого на учёте десяток сотрудников, хватит повышения квалификации с практикой по формам и срокам. Тому, кто переходит на отдельную должность в крупную организацию, нужен курс с модулями по бронированию и мобилизационной подготовке.

Для второго случая подходит переподготовка «Воинский учёт» в АПОК: 256 академических часов, самостоятельное дистанционное обучение, диплом с квалификацией «специалист по воинскому учёту». Отдельные дисциплины посвящены бронированию (16 и 32 часа, плюс модуль о бронировании работников органов власти) и основам мобилизационной подготовки (32 часа). Но в обзоре отмечено, что заполнение карточек формы № 10, сверку с военкоматом и подготовку отчётности программа не отрабатывает. Их придётся тренировать самостоятельно.

При выборе проверьте, обновлены ли материалы под редакцию Положения 2026 года и есть ли задания по форме № 10 с проверкой преподавателем.

Воинский учёт часто преподают внутри программ по кадрам, поэтому полезно посмотреть и широкий рейтинг онлайн-школ с обучением кадровому делопроизводству. Проверить свою готовность можно без курса: если вы по памяти назовёте три срока из этой статьи и заполните форму № 10 на нового сотрудника, база у вас уже есть.