Заведующий детским садом: задачи руководителя ДОУ, требования и путь обучения

Заведующую часто представляют опытным воспитателем, который присматривает за всеми группами сразу. На деле с детьми руководитель работает меньше всех в здании: содержанием занятий занимаются старший воспитатель и методист, а у заведующего на столе меню, табель учёта рабочего времени, план финансово-хозяйственной деятельности, акты проверок и договоры с поставщиками. Если повар заболел в понедельник утром, а к обеду двести детей должны получить горячую еду, решать это будет он. Педагогический опыт нужен, чтобы понимать, что происходит в группах, но применяется он уже через других людей.

Из чего складывается работа

Профессиональный стандарт «Руководитель образовательной организации (управление дошкольной образовательной организацией и общеобразовательной организацией)», утверждённый приказом Минтруда № 250н и действующий до 1 марта 2028 года, делит работу руководителя детского сада на пять трудовых функций: управление образовательной деятельностью, присмотр и уход за детьми, администрирование, развитие и взаимодействие с родителями и партнёрами.

В действиях это выглядит так. Заведующий утверждает программу, которую подготовили старший воспитатель и педсовет, распределяет воспитателей и специалистов по группам и проверяет, как идут занятия. Организует питание по утверждённому меню, режим дня, сон и прогулки, медосмотры персонала — этой части у директора школы нет. Ведёт штатное расписание, приём и увольнение, отпуска, закупки, охрану труда и пожарную безопасность, отвечает на предписания проверяющих. Планирует ремонт, открытие ясельной группы, платные кружки. И разбирает обращения родителей, договаривается со школой, поликлиникой и учредителем.

Чем заведующий отличается от методиста и директора школы

Методист и старший воспитатель отвечают за содержание: подбирают методики, помогают воспитателям планировать занятия, готовят педсовет. Приказы они не подписывают, деньгами не распоряжаются и за протекающую крышу не отвечают. Если вам интереснее, чему учат детей, а не на что хватит бюджета, ближе путь методиста, о котором у нас есть отдельная статья.

С директором школы заведующего объединяет статус: оба — руководители образовательной организации, в Едином квалификационном справочнике у них одна характеристика, а закон «Об образовании» предъявляет к ним одинаковые требования. Порядок назначения, аттестацию и ограничения зарплаты первого лица подробно разбирает статья сайта о руководителе образовательной организации. Отличается предмет работы: в саду нет отметок и экзаменов, зато есть присмотр и уход, полный день с питанием и сном и родительская плата, а в небольшом саду заведующий нередко сам ведёт хозяйственную часть.

Родительская плата: что в неё нельзя включить

Деньги родителей — частая тема споров. По части 2 статьи 65 закона «Об образовании в Российской Федерации» плату за присмотр и уход и её размер устанавливает учредитель, а не детский сад. По части 3 в государственных и муниципальных садах плату не берут за детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с туберкулёзной интоксикацией.

Самое практичное положение — часть 4. Включать в родительскую плату расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования и на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных садов не допускается. Размер платы при этом не может превышать максимум, который регион устанавливает для каждого муниципалитета. Родители платят за питание, хозяйственно-бытовое обслуживание, гигиену и режим дня, а пособия для занятий, ремонт и содержание здания в эту сумму не входят.

Из этого следуют три вещи. Заведующий не может сам поднять плату: если родители недовольны ростом суммы, он объясняет решение учредителя и показывает документ. Нехватку денег на ремонт веранды или конструкторы для занятий нельзя закрыть родительской платой: это расходы бюджета, их добиваются у учредителя. А платный кружок — отдельная услуга по отдельному договору, и его стоимость с платой за присмотр и уход не смешивают.

Учебный пример: первая неделя сентября

Ситуация вымышленная. Сад на десять групп и около 230 детей. В понедельник открывается ясельная группа на 15 детей, а один из двух её воспитателей ушёл на больничный. Утром поставщик привозит овощи без сопроводительных документов. К обеду родители старшей группы обсуждают в чате рост платы и грозят пожаловаться в управление образования.

Заведующий решает задачи по степени риска. Партию без документов не принимают, отказ оформляют письменно, поставщику направляют претензию по договору, а повар переходит на запасные блюда из утверждённого меню. В ясельную группу воспитатель средней группы выходит на совмещение с доплатой по приказу, а родителям новичков предлагают в первые дни адаптации забирать детей после обеда. По плате заведующий находит постановление учредителя, вывешивает разъяснение на стенде и сайте и письменно отвечает на обращения.

К пятнице дети накормлены, группа работает, а вопросы родителей закрыты ответами. Ни одно решение не потребовало методики развития речи, зато каждое — знания договора, трудового права и полномочий учредителя.

Требования к должности

Единый квалификационный справочник (приказ Минздравсоцразвития № 761н) требует от руководителя (директора, заведующего) образовательного учреждения высшего образования по направлениям «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент» или «Управление персоналом» и не менее пяти лет стажа на педагогических должностях. Второй вариант — любое высшее образование с дополнительным профессиональным образованием в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и не менее пяти лет стажа на педагогических или руководящих должностях. Профстандарт № 250н тоже сочетает высшее образование, управленческую подготовку и пять лет работы на педагогических и (или) руководящих должностях.

К этому добавляются условия статьи 51 закона об образовании. Должность не могут занимать люди, которых трудовое законодательство не допускает к педагогической деятельности, поэтому кадровая служба запросит справку об отсутствии судимости. Кандидаты проходят обязательную аттестацию, порядок и сроки которой для государственных и муниципальных садов устанавливает учредитель. Занимать её по совместительству в таком саду нельзя, медосмотры обязательны.

Вывод для того, кто выбирает обучение: диплом о переподготовке закрывает требование об управленческой подготовке, но не заменяет ни высшего образования, ни пяти лет стажа. Воспитатель с дипломом колледжа может пройти программу для руководителей, но заведовать садом без высшего образования не сможет.

Что может оказаться трудным

Главная трудность — ответственность, которую не с кем разделить: за отравление, травму на прогулке, нарушение пожарных требований или ошибку в закупке спрашивают с руководителя, даже если ошибся другой сотрудник. Дальше идут хозяйство с летним ремонтом и авариями, которые не ждут, и кадры: заменить заболевшего воспитателя бывает некем.

О другой стороне говорят реже: тем, кто пришёл в профессию ради занятий с детьми, может не хватать именно их, а день уходит на документы, переговоры и проверки.

С чего начать и в каком порядке двигаться

Порядок шагов определяется тем, что нельзя ускорить. Стаж копится годами, поэтому начинать стоит с педагогической должности. Управленческий опыт лучше набрать в своём саду, пока вы ещё не отвечаете за всё, а переподготовку проходить, когда видно, чего не хватает, иначе программа останется набором лекций.

1. Работайте воспитателем или специалистом детского сада и копите стаж: для должности нужно не менее пяти лет на педагогических или руководящих позициях.
2. Возьмите участок управленческой работы: старшего воспитателя, руководителя рабочей группы, исполнение обязанностей заведующего на время его отпуска по приказу.
3. Прочитайте документы своего сада: устав, положение об оплате труда, план финансово-хозяйственной деятельности, отчёт о самообследовании и постановление учредителя о родительской плате.
4. Пройдите переподготовку по управлению дошкольной организацией, если ваш диплом не управленческий.
5. Узнайте у учредителя, как формируется кадровый резерв и как проходит аттестация кандидатов.

Одна из программ, которые разбирают именно детский сад, — переподготовка АПОК «Руководитель дошкольной образовательной организации. Менеджмент в ДОУ». В ней 256 академических часов и шесть дисциплин — от основ управления и квалификационных требований к руководителю до управления качеством и делопроизводства в ДОО — и экзамен. Учатся дистанционно в своём темпе, диплом вносят в ФИС ФРДО. По описанию на странице, бюджетирования, закупок, платных услуг и трудовых отношений в программе нет, как и кейсов с обратной связью. На 4 сентября 2026 года на странице указаны две цены — 32 980 и 39 910 ₽, — так что актуальную сумму уточните у школы.

Как подтвердить готовность к должности

Аттестационной комиссии и учредителю полезно показать, что вы уже решали управленческие задачи: проект программы развития своего сада с расчётом расходов, разбор отчёта о самообследовании с предложениями, принятое положение, которое вы готовили, приказы о возложении на вас обязанностей заведующего. Если вы руководили открытием новой группы или подготовкой к проверке, опишите, что было в начале, что сделали и чем закончилось.

Сколько получает заведующий

Зарплата руководителя государственного или муниципального сада складывается из должностного оклада по положению об оплате труда, которое утверждают регион или муниципалитет, и стимулирующих выплат по показателям, которые устанавливает учредитель. Размер организации, регион и северные надбавки дают разницу в разы, поэтому средняя цифра по стране здесь мало что говорит.

Ориентир дают сведения о среднемесячной зарплате руководителей, которые по статье 349.5 Трудового кодекса размещают в интернете. Министерство образования Ставропольского края опубликовало их по 14 детским садам регионального подчинения за 2025 год: по данным, которые приводит 26.ru (апрель 2026 года), у заведующих они составили от 56 836 до 137 058 ₽ до вычета налога. В Воронеже, по сведениям мэрии в изложении «Времени Воронежа», лучше всего оплачиваемые заведующие муниципальных садов в своих районах получали в 2025 году от 158 до 176 тысяч рублей в месяц. Это фактические начисления, а не предложения из вакансий, но в воронежских данных собраны только лидеры, а не типичные значения.

Чтобы понять уровень в своём городе, найдите на сайте управления образования или учредителя такую же публикацию за прошлый год и смотрите на сады сопоставимого размера. В частных детских садах зарплату руководителя определяет собственник, и публиковать её закон не обязывает.

Как выбрать программу переподготовки

Проверяйте, есть ли в плане то, что отнимает больше всего времени на должности: финансово-хозяйственная деятельность, закупки, трудовые отношения, питание и санитарные требования. Нужен диплом о переподготовке со сведениями в ФИС ФРДО, а не удостоверение о повышении квалификации.

У ЦАППКК есть программа «Руководитель дошкольной образовательной организации. Менеджмент в образовании в условиях реализации ФГОС ДО» на 400 часов с квалификацией «Менеджер в образовании». На 4 сентября 2026 года она стоила 14 490 ₽. Формат, вид документа, условия приёма и учебный план на странице не раскрыты, поэтому до оплаты запросите у школы программу и проверьте, есть ли в ней хозяйственная и финансовая часть.

Программы с одинаковым названием сильно различаются по объёму, а значит, и по глубине. Посчитайте цену академического часа и спросите, кто проверяет задания: тест с выбором ответа не научит составлять штатное расписание.

Ещё один вариант — переподготовка ЭКОДПО «Руководитель дошкольной образовательной организации. Менеджмент в ДОУ»: два месяца самостоятельного обучения по текстовым урокам, на 4 сентября 2026 года — 54 980 ₽. Число часов, учебный план, вид документа и требования к слушателям на странице не указаны, их нужно уточнить у школы.

Если вы пришли из управления и пробел у вас в педагогике, а не в менеджменте, начните с дошкольной части.

Программы по дошкольному образованию в целом удобно сравнить в рейтинге онлайн-школ по дошкольной педагогике. Это широкий рейтинг, в нём в основном программы для воспитателей и методистов, но он помогает оценить сами школы. А готовность к должности проверяет простой шаг: попросите заведующего разобрать с вами план финансово-хозяйственной деятельности. Если интересно, откуда берётся каждая строка, профессия, скорее всего, ваша.